AndreaDelgadoCórdoba@AndreaDelgaCo
Respetada Representante @JenniferPedraz, como Directora de Capacidades del MCTeI y supervisora del contrato con Avanciencia, me permito aclarar algunos puntos frente a la información que usted ha manifestado, con el fin de aportar contexto y rigor a este tema.
1. Es importante precisar que en este contrato, el seguimiento se realizó mediante la figura de supervisión, no interventoría. Esto implica un control directo por parte del Ministerio durante la ejecución. Sin embargo, la verificación definitiva del cumplimiento del objeto contractual solo ocurre en la etapa de liquidación. (Interventoría solo aplica según art 83. Ley 1474. Este contrato no configuraba ello).
2. Me permito aclarar que, según la normativa los informes de supervisión reflejan avances parciales, no constituyen una validación final del cumplimiento del objeto del contrato. Las imágenes que usted expone son de un informe de 2022, hace cuatro años, por tanto es información parcial. La verificación integral, se realiza en la etapa de liquidación, donde se exige evidencia técnica y financiera completa, consistente y verificable.
3. Desde el inicio del contrato, el Ministerio realizó seguimiento permanente, con ocho informes de supervisión entre 2020 y 2024, lo que evidencia un control continuo. En la etapa final de ejecución y de liquidación, que debe ser más exigente, se hicieron múltiples requerimientos formales desde julio de 2024 y durante 2025. Aunque se recibieron entregas, estas fueron parciales, sin soportes técnicos suficientes y con vacíos relevantes (incluida información de 2022). Esta cronología demuestra que se agotaron los requerimientos y mecanismos contractuales disponibles para lograr una acreditación completa de la ejecución.
4. Reconocemos la trayectoria de Avanciencia y su aporte al desarrollo de la ciencia en el país. Precisamente por ese valor institucional, es fundamental que, como cualquier entidad que ejecuta recursos públicos, cumpla con altos estándares de transparencia, más aún cuando en el contrato suscrito por ellos en 2019, Gobierno anterior, se establece en la cláusula 8va numeral 19, como obligación por parte de Avanciencia “suscribir y proporcionar los documentos a que haya lugar para la liquidación del contrato”.
5. En la gestión de recursos públicos no es suficiente acreditar la ejecución financiera. Es obligatorio demostrar, con soportes idóneos, la trazabilidad entre los recursos desembolsados, las actividades ejecutadas y los productos o resultados obtenidos. En este caso, esa correspondencia técnico-financiera no pudo ser acreditada de manera integral con la evidencia disponible.
6. La supervisión tiene límites: cuando, tras múltiples requerimientos, no se logra acreditar el cumplimiento, la entidad debe actuar. No hacerlo sí constituirá una falta en el deber de control de los recursos públicos. Por ello, el proceso avanza hoy ante entes de control y en instancias judiciales, como corresponde en un Estado de derecho. Todos los mecanismos administrativos fueron agotados previamente.
7. Exigir el cumplimiento de un contrato estatal no es un ataque ni un acto arbitrario. Es una obligación institucional proteger los recursos públicos y garantizar que la inversión en ciencia genere resultados reales para el país.
La invito a que este debate se dé con información completa y en contexto. La ciencia necesita discusiones rigurosas, no desinformación que debilite la confianza en las instituciones.
