Moning
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论鲍威尔成为“影子主席”的可能性有多大？如果鲍威尔在美联储主席任期结束后不辞掉理事职务（理事任期到28年1月）他还有继续担任FOMC主席的可能性解，届时他就成了真正的“影子主席”，虽然概率小。我们通常说的美联储主席是美联储理事会主席（Fed Board Chair），而美联储讨论货币政策的会议叫联邦公开市场委员会简称FOMC。美联储理事会主席和FOMC主席这实际上是两个不同的职位，虽然历史上一直由同一人兼任。
1、这两个职位差异是：
美联储理事会主席是由总统提名、参议院确认，任期4年，可连任。鲍威尔这个美联储理事会主席职位到26年5月15日到期。
联邦公开市场委员会FOMC主席则是由FOMC全体委员（12人有投票权）在每年第一次会议（通常1月底）内部选举产生，任期1年，可连选连任。
法律和FOMC规则明确规定：FOMC可从其现任委员中选举任何人担任主席（不限于美联储理事会主席Board Chair）。
2、美联储成立的法律基础是联邦储备法
1）在联邦储备法里详细规定了FOMC的组成（7位理事会成员 + 纽约联储主席 + 4位轮值地区联储主席，共12位投票成员）。
2）但完全没有提到FOMC主席（或副主席）的选举方式、资格要求或必须由谁担任。
3）法律只规定了委员会的会议召开方式（由理事会主席召集，或3位成员请求），以及公开市场操作的监管框架。
但联邦公开市场委员会FOMC则有自己的内部规则，FOMC根据法律授权自行制定组织规则，其中明确规定：
1）每年1月第一次定期会议后，委员会从其成员中选举一位主席（Chair）和一位副主席（Vice Chair）。任期一年
2）选举对象是FOMC的任何现任成员（不限于美联储理事会主席）。
3）历史上和实践中，FOMC总是选举理事会主席（Chair of the Board of Governors）担任FOMC主席，纽约联储主席担任FOMC副主席。
但要我们要明确这是惯例，但不是法律强制要求。
3、这里的问题就来了
-鲍威尔作为美联储理事的任期到28年1月才到期。只要他不主动辞去理事职务，在26年5月之后，他仍然是FOMC的当然委员（7位理事+纽约联储主席+4位轮值地区联储主席）。
因此理论上，在26年1月底的FOMC会议（鲍威尔还是美联储主席Board Chair），那么FOMC自然会投票他成为FOMC主席，意味着鲍威尔即使26年5月后不再担任美联储理事会主席，只要他还是美联储理事，26年5月之后他还能担任联邦公开市场委员会FOMC主席直到26年底。（FOMC主席任期一个自然年）
而且27年1月的FOMC会议，鲍威尔还是理事的话，FOMC成员都有可能投票继续选他做FOMC主席。
看起来只要鲍威尔硬扛不辞任理事，26年全年FOMC他都是主席，意味着26年5月之后即使新的美联储理事会主席上任后，剩下的5次FOMC也还是鲍威尔负责召集😅
要知道FOMC主席才是美国货币政策的“首席舵手”和“首席发言人”，负责制定讨论议程、主持会议、领导集体决策。
5、为什么川普着急要让鲍威尔在美联储理事会主席结束后同时辞掉美联储理事彻底离开美联储？
这就是关键，不想在26年5月后出现新的美联储理事会主席上任了、鲍威尔还在担任联邦公开市场委员会主席直到年底。因为这样的话，在26年5月之后的5次议息会议上真的会出现：
“名义主席”（美联储理事会主席）+“影子主席”（联邦公开市场委员会主席）并存的局面。
想想那个画面会很美好😂
除非26年5月后再召开一次FOMC特别会议，重新选举FOMC主席（但也违背FOMC组织原则）
而到27年1月FOMC会议上选举27年的FOMC主席时，鲍威尔（若没有辞任理事）当选FOMC主席可能性有，但很小。
需要FOMC多数委员（至少7票）愿意公开对抗新美联储理事会主席（Fed board chair）和白宫，内部极大分裂风险。
法律上这个后门确实存在，但在现实政治、机构文化和鲍威尔本人态度等多重制约下，这个可能性非常非常低，几乎被视为一种理论威慑或谈判筹码，而不是大概率事件。
qinbafrank@qinbafrank
为什么早上说这次对鲍威尔的刑事调查最后大概率虎头蛇尾、草草收场？彭博最新报道就是佐证，对鲍威尔的刑事调查是联邦检查官皮罗主动为之，并没有征求司法部领导的同意。调查引发了立法者、金融圈的强烈反对，川普也开始改口要与此时保持距离。 现在看决定这次调查事件走向的关键人物是参议员蒂利斯Thom Tillis，而非贝森特。为什么这么说？ 1）Tillis是北卡州参议员，摇摆州参议员本身影响就很大； 2）他还是参议院银行委员会主席，已经明确表示在有关鲍威尔的法律问题完全解决之前，他将反对任何美联储提名人选的确认。意味着如果鲍威尔的事没完、川普提名的新主席任命流程会在参议院受阻； 3）联储主席人选首先要通过参议院银行委员会的通过，才会被提交到参议院全体表决。Tillis要是强烈反对他要是强烈反对、提名能通过银行委员会的概率不大； 4）Tillis此前表示26年中期选举不寻求连任，那意味着他会更硬气，不用看川普的脸色行事； 5）如果Tillis持续强烈反对，相当于卡住了川普在任命新主席上的七寸。也会倒逼川普劝说皮罗最后出一个“鲍威尔有问题但问题不大”的调查报告来草草收场。
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