Daniel Millares A.
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Daniel Millares A.
@dmillares
Ph.D cand. @unlp | Lawyer |LLM @WFULawSchool |SeniorAdvisorPeace,Conflict &Justice | TheStrongest 🖤💛| ExNationalCoord. Justice&DDR MAPP/OEA🇨🇴 | Professor 📚
Universal Jurisdiction Katılım Aralık 2010
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Hola Monterrey! Nunca pensé visitarte, pero el fútbol nos trajo acá,
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Creo en la paz 🕊️ 🇨🇴 así que desde la humildad pero con la convicción que la paz es posible con la mayor seguridad jurídica, me permito hacer las sgtes opiniones que sólo pretenden ayudar a la Mesa y al Comité, más allá que desde lo político se puedan zanjar las desavenencias:
Hay 2 formas de argumentar que la fuerza mayor, en este caso temas de clima y accesibilidad, exime de responsabilidad en cronogramas de DDR: desde la dogmática jurídica y desde la práctica comparada.
▶️La fuerza mayor no es una excusa, es una institución jurídica que anula el elemento de culpabilidad en un incumplimiento. Para aplicarlo a los protocolos de concentración en el caso del EGC @soygaitanista , la argumentación debe anclarse y cumplir los 3 principios fundamentales:
•Ad impossibilia nemo tenetur (Nadie está obligado a lo imposible): En el derecho de los tratados y en el de los conflictos armados, una obligación de hacer (movilizar cientos de hombres a unaZUT en fecha exacta) está condicionada a la posibilidad física de hacerla.
•Venire contra factum proprium: Si un comité tripartito del cual el Estado @ComisionadoPaz es parte ya certificó y reconoció que existieron condiciones objetivas y logísticas que impidieron cumplir un plazo, el Estado no podrá ir contra sus actos. No es una opinión propia sino un fundamento jurídico.
•Eximente por Ausencia de Condiciones Humanitarias Previas: La dogmática del DDR establece que la concentración es un acto bilateral. Si el clima impidió que el Estado garantizara condiciones de habitabilidad, agua y salubridad en las ZUT, el grupo podría invocar la "excepción de contrato no cumplido" (exceptio non adimpleti contractus).
El dictamen técnico del comité tripartirto, compuesto por el Gobierno, el #EGC y mis amigos y ex colegas de MAPP fue claro y reconoció explícitamente tres factores determinantes que hacían materialmente imposible cumplir con el cronograma.
Si bien Naciones Unidas no hace parte del Comité, es importante tener en cuenta desarrollos normativos del organismo en materia de DDR que pueden ser útiles e incluso adoptarlos pueden blindar el proceso (y hacen parte del soft law) y me explico: en la práctica internacional del DDR, los tribunales y los comités de verificación recurren a los Integrated Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards (IDDRS) de ONU como fuente para interpretar los vacíos de los acuerdos.
En el Módulo 4.20- Acantonamiento y Desarme, los estándares IDDRS son perentorios al indicar que ninguna tropa debe ser trasladada a un lugar hasta que este no sea declarado logística y operacionalmente viable.
EL IDDRS es lex artis, es decir práctica aceptada, que incluso fue invocada anteriormente en varios procesos en 🇨🇴 . No puede existir un agrupamiento en ciertas condiciones.
▶️La otra arista o fundamento viene a través de los PRECEDENTES, y acá resuena un proceso que seguí muy atentamente y es el proceso de Mali 🇲🇱, basado en el Acuerdo de Argel de 2015. La geografía saheliana fue agreste durante las fases iniciales de agrupamiento de los grupos CMA y Plateforme. En este caso las tormentas de arena y las lluvias impidieron que las tropas lleguen en los plazos establecidos. MINUSMA (ONU) documentó esto como fuerza mayor y a partir de ello el Gobierno se abstuvo de reactivar las órdenes de captura contra los líderes tuareg por no llega a los puntos en el “D+60”.
Hay otro antecedente que seguí en su momento y es el de RDC 🇨🇩 , en los procesos contra M23 y otros. En Kivu, las lluvias hicieron imposible el agrupamiento de las tropas. La MONUSCO 🇺🇳 integró en sus manuales de operaciones que las condiciones climáticas en selvas densas constituyen un eximente de responsabilidad que obliga a reprogramar los cronogramas de DDR sin penalizar a las tropas en tránsito.
Espero de todo corazón, se pueda avanzar y lograr la paz que merecen las comunidades.
@RicardoGiraldo_ #paztotal #colombia
La Silla Vacía@lasillavacia
#LaSillaEnVivo | @ComisionadoPaz tumbó la resolución que tenía suspendida la orden de captura de "Chiquito Malo", cabecilla del EGC. Lo hizo porque el 1 de marzo no se comenzó el traslado de los integrantes de ese grupo hacia Zonas de Ubicación Temporal. lasillavacia.com/en-vivo/gobier…
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La INCOHERENCIA y POCO PROFESIONALISMO
Cuánto me dueles @ClubStrongest26
Juan Pablo Chamón@ChamonJp
En la mañana lo felicitan públicamente. En la tarde lo echan. Ese es el nivel de conducción que hoy tiene The Strongest. No es solo incoherencia, es una forma irresponsable de manejar el Club.
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“Los estatutos no impiden elecciones”, dice Cardozo.
Curioso, porque fue exactamente esa excusa la que usó para frenarlas en el @ClubStrongest.
Qué conveniente.
Deporte Total@deportetotal_bo
Bolívar quiere elecciones y anticipó haber mandado una carta al Comite Electoral solicitando los comicios, pero desde el organismo de la FBF respondieron lo contrario. . . ¿QUÉ DIJO LIMBERT CARDOZO, PRESIDENTE DEL COMITE ELECTORAL DE LA FBF? 👇🔥
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🇪🇹 🇩🇯 🇪🇷 Apenas tres años y medio después de la firma del Acuerdo de Pretoria que puso fin a una devastadora guerra, el Cuerno de África corre un grave riesgo de recaer en un conflicto armado a gran escala. Un nuevo conflicto tendría consecuencias catastróficas, costando miles de vidas y arrastrando a actores externos debido a la volatilidad que ya impera en la región del Mar Rojo.
Algunos detonantes son:
- La ruptura de la alianza Etiopía 🇪🇹 - Eritrea 🇪🇷 y ambiciones marítimas de Etiopía .
- Fractura interna en el TPLF (Tigray).
- Disputas territoriales latentes como el intento de las fuerzas de Tigray de tomar zonas en el distrito de Tselemti, enfrentándose a fuerzas federales y milicias de Amhara.
#hornofafrica
Crisis Group@CrisisGroup
Ethiopia, Eritrea and Tigray are at risk of descending into a new conflict only four years after the region’s last major conflagration ended. crisisgroup.org/brf/africa/eth…
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Me han preguntado qué debe hacer Bolivia 🇧🇴 para no perder información o solicitar eventualmente el congelamiento de activos en USA en el caso #SebastianMarset .
Bolivia y Estados Unidos NO tienen un Tratado Bilateral de Asistencia Jurídica Mutua (MLAT). A diferencia de países como Colombia, Uruguay o Argentina, que cuentan con este instrumento bilateral directo y expedito, la relación de cooperación judicial carece de este "carril rápido". Bolivia y Paraguay están obligadas a utilizar un andamiaje legal mucho más denso.
1. Uso de instrumentos multilaterales
En ausencia de un MLAT, el Estado boliviano debe fundamentar su Carta Rogatoria invocando los capítulos de asistencia legal mutua de las convenciones internacionales de las que ambos países son signatarios. Las 3 principales herramientas son:
La Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal (OEA), Convención de Palermo (ONU) (Específicamente el Artículo 18 de la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional, que obliga a los Estados Parte a brindarse la mayor asistencia posible en investigaciones y procesos judiciales); y la Convención de Viena (1988).
2. Burocracia Diplomática
Sin un MLAT, el requerimiento debe someterse a la vía diplomática tradicional basada en la reciprocidad. Un exhorto debe transitar un periplo. Inicia en el juzgado boliviano, pasa a la Fiscalía, luego a la Cancillería boliviana, se envía a la Embajada de USA en La Paz (o a la misión boliviana en DC), de ahí al Departamento de Estado, y finalmente a la Oficina de Asuntos Internacionales del Departamento de Justicia (DOJ).
Este vacío de un tratado tiene un impacto directo y destructivo en el terreno. La lentitud sistémica de tramitar rogatorias a través de la vía diplomática multilateral genera ventanas de impunidad que se miden en meses o años.
Mientras los exhortos van y vienen, la organización criminal tiene tiempo de sobra para mover su capital o eliminar testigos. Esta asimetría de tiempos es fatal para las urgentes dinámicas.
Más tarde incluiré algunas sugerencias y hoja de ruta recomendada incluida una alianza investigativa Paraguay-Bolivia y cómo usar efectivamente el momento del Shield of the Americas
#bolivia #crimenorganizado #marset #sebastianmarset #paraguay #aultranzapy
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Daniel Millares A. retweetledi
"No es posible reclamar recompensa"; advierten que Ley de EE.UU. impide que Policía de Bolivia cobre la recompensa por Marset
El analista @dmillares explicó que, pese al operativo que permitió la captura del n4rc0tr4f1c4nt3 #SebastiánMarset, la recompensa ofrecida por el Departamento de Estado de los Estados Unidos no puede ser cobrada por la Policía de Bolivia. Según detalló, la legislación estadounidense establece que funcionarios o entidades gubernamentales —incluidas fuerzas del orden extranjeras— no son elegibles para recibir ese tipo de pagos, ya que la detención de un prófugo forma parte de su deber oficial.
“Más allá de un merecimiento muy oportuno por el excelente trabajo hecho, quería aclarar algo: en el State Department Basic Authorities Act, vigente hoy, en su Sección 36, 22 U.S.C. § 2708, existe una cláusula sobre quiénes no pueden cobrar este dinero, existe una Inelegibilidad de empleados gubernamentales, ningún oficial o empleado de cualquier entidad gubernamental (ya sea federal, estatal, local o de un gobierno extranjero) es elegible para recibir una recompensa.
Dado que la captura de un prófugo como Sebastián Marset por parte de la policía boliviana constituye el cumplimiento de su deber oficial, la ley federal estadounidense prohíbe rotundamente emitir un pago de recompensa a esos oficiales o a la institución.
Las leyes federales son operativizadas por los distintos departamentos a través de reglamentos internos. Para el Departamento de Estado, estas están escritas en el Manual de Asuntos Exteriores. Así, las directrices del 2 FAM 950 reiteran que el dinero del programa no puede usarse para recompensar a miembros de fuerzas del orden extranjeras.
En conclusión, más allá del excelente operativo, NO es posible reclamar la recompensa”, escribió en sus redes sociales.
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#Colombia He caminado el territorio y he visto lo bueno y lo malo del país. Por eso creo que Colombia no puede seguir dividiéndose en odios.
Los problemas de Colombia no se entienden desde un escritorio: se entienden escuchando al minero, al campesino y a las regiones.
Si desde las ciudades no entendemos lo que viven en el territorio, será imposible solucionar lo que pasa en el país. No necesitamos generar más división, llevamos décadas de eso y nada se ha solucionado.
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Ser periodista independiente implica también esto 🎢 antes de una gran cobertura…
Es lo que hay. Y es por lo que al final de cuenta hacemos lo que hacemos. 🇧🇴⚽️
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Es uno de los temas que generan grandes dilemas desde lo jurídico y político. Aún no sabemos si fue una extradición exprés (coloquialismo poco jurídico), expulsión , pero lo cierto es que ante el miedo de obstrucción judicial acá (nadie lo niega), la justicia de 🇺🇸 tiene un indictment mucho más sólido (pruebas y argumentos) . Es necesario que en el marco de la cooperación , los procesos acá sigan su curso a través de convenios de cooperación judicial no muy complejos de hacer , lo hicimos en Colombia y procesados en ambos países pudieron aportar vía online con declaraciones y diligencias . Hay la posibilidad de hacerlo. Voy a escribir una propuesta para que como país 🇧🇴 no perdamos información relevante.
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@dmillares Considero que hay temas que debía aclarar antes en Bolivia, como su vinculación con el futbol y quienes lo colaboraban con la falsificación de documentos y como palos blancos para lavar su dinero
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Más allá de un merecimiento muy oportuno por el excelente trabajo hecho, quería aclarar algo: en el State Department Basic Authorities Act, vigente hoy, en su Sección 36, 22 U.S.C. § 2708, existe una cláusula sobre quiénes no pueden cobrar este dinero, existe una Inelegibilidad de empleados gubernamentales, ningún oficial o empleado de cualquier entidad gubernamental (ya sea federal, estatal, local o de un gobierno extranjero) es elegible para recibir una recompensa.
Dado que la captura de un prófugo como Sebastián Marset por parte de la policía boliviana constituye el cumplimiento de su deber oficial, la ley federal estadounidense prohíbe rotundamente emitir un pago de recompensa a esos oficiales o a la institución.
Las leyes federales son operativizadas por los distintos departamentos a través de reglamentos internos. Para el Departamento de Estado, estas están escritas en el Manual de Asuntos Exteriores. Así, las directrices del 2 FAM 950 reiteran que el dinero del programa no puede usarse para recompensar a miembros de fuerzas del orden extranjeras.
En conclusión, más allá del excelente operativo, NO es posible reclamar la recompensa.
#marset #bolivia #policiaboliviana
ERBOL@ErbolDigital
El ministro Marco Oviedo anuncia que se tramitará la recompensa que ofreció Estados Unidos por Sebastián Marset. Anticipa que se destinará a los policías que trabajaron en el caso y para fortalecer la entidad policial. El monto ofrecido fue de dos millones de dólares.
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Me disponía a escribir sobre lo que pasó hoy y me aparece esta flamante y precisa reflexión de Diego Sanjurjo, la cual suscribo completamente, hago una pausa, retrino y vuelvo al computador.
Diego Sanjurjo@dsanjurjogarcia
La detención de Sebastián Marset es una gran noticia. Tras tantos años, finalmente enfrentará a la justicia y deberá responder por sus crímenes. Dicho eso, es importante no perder algo de vista: el narcotráfico es un mercado ilegal con demanda relativamente inelástica. Esa demanda no cambia porque sus actores mueran o vayan presos. Mientras exista demanda, otros ocuparán el lugar de Marset casi de inmediato. Lamentablemente, décadas de experiencia a nivel mundial demuestran que el narcotráfico no es un ejército que pueda desarticularse. Es un mercado ilegal que apenas responde a las bajas y a la represión.
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@dmillares @ClubStrongest26 Pero tambien que se tome en cuenta que no hubo enfrentamiento y que el equipo dueño de casa pese a todo mantuvo el orden pese a toda la negligencia de la Federación
De no ser así el resultado podría haber sido catastrófico
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Por un día y medio esperé una reacción oportuna del @ClubStrongest26 y guardé silencio por unos hechos del pasado miércoles en el The Strongest - Oriente. Más allá de valorar y festejar el gran triunfo, en preferencia alta (no es mi sector) se produjo un intento de robo de la bandera (trapo) de una barra organizada llamada Rugido Atigrado por parte de la hinchada de Oriente que se aposentó en dicha tribuna, lugar donde nunca es acomodada un hinchada visitante.
Horas antes se oficializó por parte del The Strongest, a solicitud de la FBF, que sólo se habilitarían 2 tribunas debido a que un fuerte contingente policial resguardaría al Rey de España.
Ante esto, hay varios puntos a analizar:
1. La presidencia siempre habla de la unión de la “familia stronguista”, sin embargo, no ha existido comunicado ni actitud solidaria de la dirigencia hacia esa barra. Usualmente, las dirigencias deportivas buscan justificaciones, tampoco hubo ello.
2. Lo que ocurrió en el Siles va en contra de la regla más básica de prevención de violencia . La normativa de la @fifacom_es establece una directriz para la separación de hinchadas. El Manual de Clubes de la @CONMEBOL (Entradas y Seguridad) es estricto, el local está obligado a "garantizar espacio privado y seguro" para el visitante. Además, estipula que este debe contar de forma exclusiva con "servicios como: baños públicos, venta de alimentos y servicios de emergencia". La normativa de la FIFA (Stadium Safety and Security Regulations) exige que la organización prevenga el contacto entre hinchadas mediante zonas estériles/pulmones. Esto requiere no solo presencia de la fuerza pública, sino barreras físicas o filas vacías. NO SE CUMPLIÓ.
3. Las responsabilidades de los delegados no son sugerencias, son obligaciones. Durante un partido, sus roles son:
a) Plan Operativo de Seguridad (POS): Los artículos 6 al 9 obligan al club local a conformar el EGS (integrado por el Oficial de Seguridad del Club Local, la Policía y la Seguridad Privada). El Oficial de Seguridad del local es el encargado de presentar el POS en la Reunión previa. En este plan SE DEBE definir la zonificación del estadio.
b) Rol del delegado visitante: No es un espectador. Según el Manual de Funciones OSC CONMEBOL, el delegado visitante tiene la obligación de asistir a la inspección técnica, verificar las vías de evacuación y exigir que se cumplan las condiciones de seguridad, tanto para su equipo como para su HINCHADA.
4. Tanto el Código Disciplinario de la FIFA como el de la CONMEBOL (y por extensión de la FBF) se rigen por la Responsabilidad Objetiva. Esto es que el organizador (el que habilitó las tribunas y organizó la logística) es el responsable legal, civil y deportivo de garantizar la seguridad en el estadio. Las fallas se consideran un agravante.
5. Posiblemente, la dirigencia de mi Club diga que fue la @FBF_BO que organizó , en este caso, es la obligación de mi Club el poder hacer notar eso, posiblemente las condiciones de relación hegemónica disuaden a alzar la voz, pero, por otro lado, han sido conocidas por RRSS que la Presidencia de The Strongest ha invitado (con membrete del Club) a varias personas a Palco, lo que pone en duda el hecho de el único organizador.
La seguridad es innegociable, precautelar la integridad de todos no admite excusas y más allá de buscar culpables, es necesario que las normas se cumplan.
Mi solidaridad a la gente de Rugido, pido que el Club se pronuncie al menos en ese sentido y que esta sea una lección aprendida. Hoy fue un “trapo” que quedó roto pero lo que debemos evitar es que mañana pase un Querétaro o Avellaneda.
Este no es sólo un post de un hincha sino de alguien que quiere que el fútbol boliviano crezca, así, también denuncié las acciones criminales de la hinchada del Tigre contra hinchas del Colonia en el mismo 🇺🇾 o las agresiones criminales en contra de simpatizantes del Bolivar el 2024.
Qué el futbol gane y Bolivia avance.
@ClubStrongest26 levanta tu corazón 🖤💛
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Después de Raúl Ernesto Riveros Gonzales, El Chupa Riveros, @dmillares es el hincha al que más admiro, respeto y respaldo porque es la personificación de un stronguista de pura sepa y refleja ese sentido de pertenencia con pasión y razón.
Mister president 🫡
Daniel Millares A.@dmillares
Por un día y medio esperé una reacción oportuna del @ClubStrongest26 y guardé silencio por unos hechos del pasado miércoles en el The Strongest - Oriente. Más allá de valorar y festejar el gran triunfo, en preferencia alta (no es mi sector) se produjo un intento de robo de la bandera (trapo) de una barra organizada llamada Rugido Atigrado por parte de la hinchada de Oriente que se aposentó en dicha tribuna, lugar donde nunca es acomodada un hinchada visitante. Horas antes se oficializó por parte del The Strongest, a solicitud de la FBF, que sólo se habilitarían 2 tribunas debido a que un fuerte contingente policial resguardaría al Rey de España. Ante esto, hay varios puntos a analizar: 1. La presidencia siempre habla de la unión de la “familia stronguista”, sin embargo, no ha existido comunicado ni actitud solidaria de la dirigencia hacia esa barra. Usualmente, las dirigencias deportivas buscan justificaciones, tampoco hubo ello. 2. Lo que ocurrió en el Siles va en contra de la regla más básica de prevención de violencia . La normativa de la @fifacom_es establece una directriz para la separación de hinchadas. El Manual de Clubes de la @CONMEBOL (Entradas y Seguridad) es estricto, el local está obligado a "garantizar espacio privado y seguro" para el visitante. Además, estipula que este debe contar de forma exclusiva con "servicios como: baños públicos, venta de alimentos y servicios de emergencia". La normativa de la FIFA (Stadium Safety and Security Regulations) exige que la organización prevenga el contacto entre hinchadas mediante zonas estériles/pulmones. Esto requiere no solo presencia de la fuerza pública, sino barreras físicas o filas vacías. NO SE CUMPLIÓ. 3. Las responsabilidades de los delegados no son sugerencias, son obligaciones. Durante un partido, sus roles son: a) Plan Operativo de Seguridad (POS): Los artículos 6 al 9 obligan al club local a conformar el EGS (integrado por el Oficial de Seguridad del Club Local, la Policía y la Seguridad Privada). El Oficial de Seguridad del local es el encargado de presentar el POS en la Reunión previa. En este plan SE DEBE definir la zonificación del estadio. b) Rol del delegado visitante: No es un espectador. Según el Manual de Funciones OSC CONMEBOL, el delegado visitante tiene la obligación de asistir a la inspección técnica, verificar las vías de evacuación y exigir que se cumplan las condiciones de seguridad, tanto para su equipo como para su HINCHADA. 4. Tanto el Código Disciplinario de la FIFA como el de la CONMEBOL (y por extensión de la FBF) se rigen por la Responsabilidad Objetiva. Esto es que el organizador (el que habilitó las tribunas y organizó la logística) es el responsable legal, civil y deportivo de garantizar la seguridad en el estadio. Las fallas se consideran un agravante. 5. Posiblemente, la dirigencia de mi Club diga que fue la @FBF_BO que organizó , en este caso, es la obligación de mi Club el poder hacer notar eso, posiblemente las condiciones de relación hegemónica disuaden a alzar la voz, pero, por otro lado, han sido conocidas por RRSS que la Presidencia de The Strongest ha invitado (con membrete del Club) a varias personas a Palco, lo que pone en duda el hecho de el único organizador. La seguridad es innegociable, precautelar la integridad de todos no admite excusas y más allá de buscar culpables, es necesario que las normas se cumplan. Mi solidaridad a la gente de Rugido, pido que el Club se pronuncie al menos en ese sentido y que esta sea una lección aprendida. Hoy fue un “trapo” que quedó roto pero lo que debemos evitar es que mañana pase un Querétaro o Avellaneda. Este no es sólo un post de un hincha sino de alguien que quiere que el fútbol boliviano crezca, así, también denuncié las acciones criminales de la hinchada del Tigre contra hinchas del Colonia en el mismo 🇺🇾 o las agresiones criminales en contra de simpatizantes del Bolivar el 2024. Qué el futbol gane y Bolivia avance. @ClubStrongest26 levanta tu corazón 🖤💛
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@os_ar87 Hermano. Viniendo de vos es un halago muy grande. Creo que falta mucho para llegar a ser como grandes referentes de la hinchada pero todo lo que hago es por cariño y amor a este escudo 🖤💛
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Dockweiler fichó a Marco Antonio Etcheverry para que sea su director de deportes en caso de ser alcalde.
Interesante jugada.
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