Fede Sturzenegger@fedesturze
ELIMINAMOS UN IMPUESTO QUE EL ESTADO HABÍA REGALADO A PRIVADOS. Te contamos hoy una historia increíble: la de un Estado que cobra impuestos, pero no para financiar el gasto público, sino que recauda ¡para privados! Sí lo que lees. Hoy, luego de más de 20 años, terminamos con esta aberración que tenía a la industria del vino y a todos nosotros como víctimas. Pasá y conocé esta increíble historia.
Desde 2004 (¡ay kukitas!), todas las bodegas y productores del país pagaban una contribución obligatoria por elaborar, por embotellar y por vender. Sí, los tres. Pagaban por cada litro elaborado de vino y mosto, por cada litro embotellado de vino, por cada litro vendido de mosto, y por cada kilo de uva que ingresaba a los establecimientos procesadores. Pero ese tributo no iba al Estado sino que iba a financiar a la Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR), una entidad conducida por el sector privado y cuyo objetivo era implementar el Plan Estratégico Vitivinícola 2020 (PEVI). El PEVI prometía posicionar a la Argentina entre las industrias vitivinícolas más destacadas del mundo, alcanzar exportaciones por USD 2.000 millones anuales y capturar el 10% del volumen del comercio mundial de vinos para el año 2020.
La realidad 22 años después es que las exportaciones nunca llegaron a la marca de USD 2.000 millones anuales y la participación argentina en las exportaciones mundiales se mantiene por debajo del 2,5%, muy lejos del 10% prometido. En total entre 2004 y 2025 se le sacaron al sector (lo pagamos todos nosotros) USD 300 millones para financiar resultados que nunca llegaron. Es decir que la COVIAR lejos de aportar competitividad en realidad la reducía. Para colmo, en 2024 el ajuste de la contribución superó a la inflación en 97,2 pp y en 2025 en 13,5 pp. El plan fracasaba y la contribución, en vez de bajar, subía por encima de la inflación. Sí……, ¡la misma COVIAR se atribuía la facultad de aumentarse su propia contribución! Ay Diosito mío.
El PEVI 2020 fue concebido, tal como surge de su propio nombre, de los fundamentos de la Ley 25.849 y de las discusiones de Diputados en 2003, con un horizonte temporal claro hasta el año 2020. Vencido ese plazo, en noviembre de 2020 el Directorio de la COVIAR dictó la Resolución 128/2020, aprobando unilateralmente una "Actualización del Plan Estratégico Vitivinícola (PEVI 2030)". Pero la COVIAR no tiene facultades para autoprorrogarse el financiamiento ni para extender el plan. Sus resoluciones desde 2020 solo pueden ser consideradas como solicitudes de extensión que el Poder Ejecutivo debía resolver, conforme los procedimientos previstos en la Ley 25.849.
Para terminar con esta aberración la Resolución 55/26 de @agriculturaar con firma de Sergio Iraeta, Secretario de Agricultura, declara cumplido el plazo del PEVI a la fecha y establece la finalización de las contribuciones obligatorias previstas en el art. 10 de la Ley 25.849, así como la de cualquier otra fuente de financiamiento de origen público nacional del plan.
Una cámara empresaria no puede financiarse con un impuesto obligatorio recaudado por el Estado. Si una bodega quiere asociarse a 'Bodegas de Argentina' o a 'Wines of Argentina' lo hace voluntariamente, sostiene a la cámara con su aporte, y si considera que no le aporta valor, se va. Eso es libertad de asociación. Acá el Estado convertía en obligatorio el financiamiento de una entidad privada, y a quien no pagaba le clausuraban la bodega. A esto se suma que tampoco existía transparencia ni información certera sobre el uso de los fondos que iban a parar a la COVIAR.
En definitiva, teníamos un esquema de privilegio creado por ley a favor de una institución. Exactamente el tipo de privilegio que el Presidente @JMilei viene a eliminar.
Cabe aclarar que esta medida no implica la disolución ni liquidación de la COVIAR, que mantiene su personería jurídica y puede seguir existiendo en los términos en que la Ley 25.849 la creó. Lo que termina es el financiamiento coactivo. Si la COVIAR quiere continuar operando, deberá hacerlo con aportes voluntarios de sus miembros, como cualquier otra cámara empresaria del país.
Esta medida, junto con la Resolución 37/25 de INV, continua una profunda transformación de la industria vitivinícola argentina. Sacamos al Estado de adentro de la bodega, sacamos los controles redundantes sobre el proceso productivo, y ahora también sacamos la contribución obligatoria que afectaba la competitividad del sector. La Argentina es el quinto productor mundial de vino, con 1.000 millones de litros al año. La industria vitivinícola sabe lo que tiene que hacer, lo único que necesitaba es que la dejen trabajar y que la (nos) dejen de expoliar.
Esta resolución fue el producto de un trabajo de un enorme equipo. Debo confesar que la idea original me la pasó un productor mediano de Mendoza, Carlos Clement, que un día me preguntó porque seguía COVIAR si tenía mandato vencido. Ahí nos pusimos a investigar y encontramos lo que mencionamos arriba: que, efectivamente, el mandato estaba vencido y nunca había sido prorrogado. En realidad, COVIAR estaba cobrando en la ilegalidad. Gracias a Carlos por orientarnos.
Ahí, juntamos a los equipos del @MinEconomia_Ar de @LuisCaputoAR, en particular a @PALavigne83, Secretario Coordinador de Producción del ministerio, a Sergio Iraeta, Secretario de Agricultura y a @martinf591 (Jefe de Gabinete de Agro) y Carlos Tizio, Presidente del INV, con el equipo en @MinDesreg_Ar: @MaxiFarina , Secretario de Transformación, @alejandrocacace, Secretario de Desregulación y @VSpialtini Director Nacional de Transformación del Estado para diseñar la estrategia. Y contamos con impecable trabajo del equipo legal: Victoria Casal (Directora de Jurídicos de MDyTE), Daniela Piccirilo (Jurídicos de Agro), @francosimon92 (Subsecretario Legal de Economía), así como con el inestimable apoyo de @joseghamilton Secretario Legal de Economía. Todos ellos trabajaron codo a codo con los equipos legales de la @ProcuTesoroAR, en particular con Santiago Castro Videla y equipo, a quienes luego se sumó Sebastián Amerio. Entre todos llegamos a esta normativa que nos libera del yugo de este impuesto con beneficio en privados. VLLC!
