Hervé PANDA GINGU@pandaherve421
Avec clarté et pertinence, le Ministre des Finances, Doudou Fwamba @LikundeR Li-Botayi, a répondu, ce mardi 19 mai 2026, aux préoccupations soulevées par des Sénateurs à l’occasion de l’examen de deux questions orales avec débat, présentées par le Sénateur Célestin Vunabandi, portant sur la gestion des biens zaïrianisés et les engagements financiers du Gouvernement envers les provinces.
Après la première session du jeudi précédent, le Ministre des Finances a structuré ses réponses autour de cinq thématiques : les arriérés de paiement des frais de fonctionnement des institutions provinciales, le financement des infrastructures provinciales, le transfert des ressources aux provinces et l’opérationnalisation de la Caisse nationale de péréquation, la mobilisation des ressources nationales et les biens zaïrianisés.
Dans le premier volet, le Ministre a présenté, chiffres à l’appui, les efforts du Gouvernement pour absorber progressivement les arriérés des frais de fonctionnement des institutions provinciales, malgré les contraintes de trésorerie et la situation sécuritaire dans l’Est. Pour les Assemblées provinciales, plus de 193 milliards CDF ont été décaissés en 2024, contre 236 milliards CDF en 2025 et 47 milliards CDF pour l'exercice en cours de 2026, réduisant ainsi les arriérés à 8 mois.
Pour les Gouvernements provinciaux, 68 milliards CDF ont été mobilisés en 2024, 142 milliards CDF en 2025 et 20 milliards CDF en 2026 courant. Les Conseillers communaux ont également reçu des paiements significatifs : en 2025, le Gouvernement a déboursé 67 milliards CDF, couvrant 10 mois d’émoluments, tandis qu’en 2026, un mois a déjà été payé et deux autres sont en cours de traitement.
Le Ministre a précisé que le Gouvernement déploie une stratégie rigoureuse pour apurer ces arriérés, reposant sur la régulation budgétaire, la programmation et la priorisation des dépenses selon leur caractère contraignant et leur impact socio-économique, ainsi qu’une planification mensuelle et hebdomadaire de la trésorerie pour éviter les tensions de liquidité.
En matière de financement des infrastructures provinciales, le Ministre a rappelé la politique du Gouvernement, menée sous le leadership du Président de la République, visant un développement équilibré des provinces, la modernisation des infrastructures et le rapprochement de l’État des administrés. Cette politique suit une stratégie séquentielle : les deux premières vagues ont concerné une quinzaine de provinces, dont Kinshasa, la Tshopo, le Haut-Uele, le Bas-Uele, l’Ituri, le Kasaï Central, la Lomami, le Sankuru, ainsi que les provinces de l'espace Grand Bandundu et Grand Équateur. Les provinces du Grand Katanga et du Grand Kivu seront les principales bénéficiaires de la prochaine vague.
Parmi les infrastructures en cours de réalisation figurent routes, aéroports, universités, écoles, hôpitaux, barrages hydroélectriques et ouvrages de lutte antiérosive.
Sur le dossier de la Caisse nationale de péréquation, le Ministre a rappelé que le Gouvernement est conscient des attentes liées à sa mise en œuvre, destinée à réduire les déséquilibres de développement entre les provinces.
L’institutionnalisation de cette Caisse nécessite de lever certaines contraintes techniques, institutionnelles et fonctionnelles.
Pour ce faire, le Gouvernement prévoit un atelier de mise en œuvre de la Caisse nationale de péréquation en juillet 2026. Ces assises auront pour objectifs la compréhension commune des enjeux, la consolidation du cadre opérationnel et la définition d’une feuille de route claire.
À l’issue des échanges, le Sénateur Célestin Vunabandi a salué les explications du Ministre des Finances, qu’il a jugées pertinentes et éclairantes pour la Chambre haute du Parlement.
